近日，中國銀保監會云南監管局公布的行政處罰信息公開表顯示，平安銀行股份有限公司昆明分行因要求借款人購買保險產品增加小微企業融資成本，被罰款人民幣50萬元。

因為增加小微企業融資成本被罰的銀行遠不止平安銀行一家。近日麗水銀保監分局也開出罰單，針對違規向小微企業轉嫁保險成本、信貸資金未按約定用途使用等違法違規行為，對交通銀行麗水分行罰款50萬元，并沒收違法所得1.36萬元。

近年來，監管部門一直強調，商業銀行要減費讓利，要降低企業融資綜合成本，嚴禁向企業轉嫁相關費用，更不能強制捆綁銷售保險。

2020年5月，為進一步規范信貸融資各環節收費與管理，維護企業知情權、自主選擇權和公平交易權，降低企業融資綜合成本，銀保監會聯合工業和信息化部、發展改革委、財政部、人民銀行和市場監管總局印發《關于進一步規范信貸融資收費 降低企業融資綜合成本的通知》（下稱《通知》）。

《通知》明確，對于小微企業融資，以銀行作為借款人意外保險第一受益人的，保險費用由銀行承擔；由企業與銀行共同承擔的費用，銀行不得強制或以合同約定方式向企業轉嫁；以銀行作為抵押物財產保險索賠權益人的，保險費用由銀行和企業按合理比例共同承擔；銀行不得強制企業購買保證保險，不得因企業購買保證保險而免除自身風險管控責任；保險公司不得提供明顯高于本公司同類或市場類似產品費率的融資增信產品，增加企業融資負擔。

盡管監管部門三令五申，但仍有一些銀行或其分支機構“頂風作案”，引來監管罰單。據不完全統計，2021年至少有10家銀行因為增加企業融資成本相關原因被罰，合計罰沒金額達2150.09萬元，較2020年全年環比增長了298%。

為落實相關工作部署，銀保監會消費者權益保護局還組織開展小微企業融資收費檢查和“清理銀行亂收費”專項行動，對銀行服務違規收費的典型案例進行通報。今年3月24日，銀保監會再次通報四起關于信貸融資相關費用問題典型案例，分別是：郵儲銀行利用市場優勢地位轉嫁抵押評估費、平安銀行違反規定與小微企業約定提前還款違約金、邵陽昭陽農村商業銀行轉嫁抵押登記費和象山國民村鎮銀行未承擔小微企業借款人意外險保費。

光大銀行金融分析師周茂華指出，少數機構違規收費行為與國內積極引導金融機構降低小微企業綜合融資成本、減負政策背道而馳，不利于激發微觀主體活力、保市場主體、穩就業、促內需，一定程度反映這些機構對相關政策執行不到位。這類違規與少數銀行負債成本過高有關，這些銀行向議價能力相對較弱的中小微企業轉嫁；從相關案例多發生在分支行一級看，不排除是少數銀行內部治理仍有待完善，部分業務員存在違規不當行為。

文/北京青年報記者 程婕