各分中心、管理部，各處室，各貸款受托銀行：

為深化“最多跑一次”改革，讓住房公積金貸款審批更高效、服務(wù)更精準(zhǔn)、政策更公平，經(jīng)研究，決定在全市實(shí)施住房公積金貸款流程再梳理、標(biāo)準(zhǔn)再明確、時(shí)限再壓縮，進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，推進(jìn)貸款發(fā)放“不輪候”，全面提升繳存職工辦理住房公積金貸款獲得感。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府深化“最多跑一次”改革工作要點(diǎn)精神，圍繞轉(zhuǎn)變觀(guān)念、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化流程、服務(wù)群眾的要求，進(jìn)一步完善貸款流程，保證資金到位、加強(qiáng)承諾服務(wù)、落實(shí)稽查考核，接受辦事群眾監(jiān)督，建立起全流程系統(tǒng)性貸款管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市住房公積金貸款（公積金貸款、公轉(zhuǎn)商貸款、組合貸款）審批時(shí)限縮短、多部門(mén)“跑一次”、發(fā)放“不輪候”，全面提升繳存職工辦理住房公積金貸款獲得感。

二、主要措施

（一）破解問(wèn)題，推進(jìn)貸款審批流程重組

各分中心、管理部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理機(jī)構(gòu)”）及受托銀行要結(jié)合窗口業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)一步梳理、壓減、調(diào)整貸款審批流程，使貸款審批發(fā)放全流程條理清晰、節(jié)點(diǎn)明確、流轉(zhuǎn)順暢、責(zé)任到位。

1、統(tǒng)一貸款流程和時(shí)限要求。單純住房公積金貸款、公轉(zhuǎn)商貸款、組合貸款（含公轉(zhuǎn)商組合貸款）等三類(lèi)別貸款，實(shí)施統(tǒng)一的貸款流程和時(shí)限要求。基本流程為：咨詢(xún)預(yù)審→窗口受理→審核→審批→外流轉(zhuǎn)→抵押登記→回流轉(zhuǎn)→抵押信息錄入→發(fā)放→移交合同（抵押登記實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上辦理的可略掉“外流轉(zhuǎn)”和“回流轉(zhuǎn)”流程），辦理時(shí)限從受理之日起最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日（其中,“審批”到“抵押信息錄入”環(huán)節(jié)時(shí)限不超過(guò)7個(gè)工作日，“發(fā)放”環(huán)節(jié)時(shí)限不超過(guò)5個(gè)工作日），各管理機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際情況在規(guī)定的20個(gè)工作日內(nèi)確定具體的辦結(jié)時(shí)間。經(jīng)市中心批準(zhǔn)同意，與借款人事前約定（或承諾）條件和時(shí)限受理貸款的，可按約定（或承諾）的條件和時(shí)限審批發(fā)放。

2、明確職責(zé)精準(zhǔn)服務(wù)與管控。咨詢(xún)預(yù)審（全單接收職工需求、擬定貸款方案、預(yù)審證件材料，做到一次性一口清告知）；窗口受理（貸款登記、初審、面談、合同簽訂、移交，做到跑一次、一次性受理）；審核（復(fù)審、核對(duì)、移交）；審批（審核、核準(zhǔn)、移交）；外流轉(zhuǎn)（抵押承辦員整理送件，做到不隔天）；抵押登記（授權(quán)代辦、跟蹤進(jìn)程、督促按承諾時(shí)限辦結(jié)）；回流轉(zhuǎn)（承辦員取件，做到不隔天）；抵押信息錄入（接件當(dāng)天錄入，做到不隔天）；發(fā)放（安排資金、確認(rèn)發(fā)放）；移交合同（按時(shí)移交合同、做好臺(tái)賬、整理檔案）。

3、突出重點(diǎn)多措并舉“跑一次”。實(shí)施管理機(jī)構(gòu)、銀行聯(lián)辦聯(lián)審。公轉(zhuǎn)商貸款、組合貸款，管理機(jī)構(gòu)與銀行要實(shí)行“一次告知、一套材料、同時(shí)收件、同步面談、同步審件”；各受托銀行要配套修訂合同文本，調(diào)整內(nèi)部流程，授權(quán)前臺(tái)全內(nèi)容審核，采取線(xiàn)上聯(lián)系預(yù)確認(rèn)先行審批，流轉(zhuǎn)后線(xiàn)下確認(rèn)審批的方式，確保中心貸款合同和銀行貸款合同及四方合同前置到受理、審核環(huán)節(jié)，在前臺(tái)一次性同步簽訂。實(shí)施告知承諾受理。針對(duì)銀行方面首付款比例、信用報(bào)告、套數(shù)、利率等前臺(tái)不能完全確認(rèn)、后續(xù)審批可能影響結(jié)果的內(nèi)容，可事前告知客戶(hù)可能的影響結(jié)果，客戶(hù)知曉了解后先予承諾受理。

4、深入推進(jìn)抵押登記直通車(chē)。管理機(jī)構(gòu)、受托銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)公轉(zhuǎn)商、組合貸款參照?qǐng)?zhí)行《關(guān)于開(kāi)展住房公積金貸款抵押登記“直通車(chē)“業(yè)務(wù)實(shí)施方案》（溫審改辦〔2017〕8號(hào)），推行“委托登記、材料互認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)公轉(zhuǎn)商、組合貸款抵押登記多部門(mén)一次性辦結(jié)。

（二）強(qiáng)化管理，確保貸款及時(shí)發(fā)放到位

各管理機(jī)構(gòu)要聚焦當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)，提前預(yù)判貸款需求趨勢(shì)，及時(shí)監(jiān)控歸集、貸款回收資金流，緊盯公轉(zhuǎn)商貸款辦理情況，加強(qiáng)資金劃撥管理，確保貸款發(fā)放資金及時(shí)到位。

5、加強(qiáng)貸款需求的預(yù)測(cè)分析。各管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門(mén)要在每月月末對(duì)當(dāng)月公積金貸款、公轉(zhuǎn)商貸款等件數(shù)、戶(hù)均貸款、貸款總額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合市場(chǎng)情況預(yù)測(cè)下月一、二手房的貸款需求金額。

6、加強(qiáng)貸款資金供給分析。各管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)要建立資金流動(dòng)性分析制度，每月月末對(duì)本月歸集、貸款回收、貸款發(fā)放和提取的資金以及公轉(zhuǎn)商資金分流情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，測(cè)算下月資金的運(yùn)行情況，提出資金的使用計(jì)劃。

7、加強(qiáng)貸款受理的計(jì)劃管理。各管理機(jī)構(gòu)要在每月月初根據(jù)資金供給和貸款需求的預(yù)測(cè)情況，及時(shí)制訂出當(dāng)月公積金貸款及公轉(zhuǎn)商貸款的受理計(jì)劃，并及時(shí)進(jìn)行公布。

8、加強(qiáng)資金劃轉(zhuǎn)和發(fā)放管理。各管理機(jī)構(gòu)要每月至少兩次劃轉(zhuǎn)資金，按貸款受理金額給每家受托銀行劃轉(zhuǎn)貸款資金，確保貸款要按照抵押登記時(shí)間先后發(fā)放到位。

9、加強(qiáng)公轉(zhuǎn)商承諾額度管理。各管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)受托銀行簽約的公轉(zhuǎn)商貸款額度在受托銀行機(jī)構(gòu)的分解額度情況，建立執(zhí)行臺(tái)賬，每月統(tǒng)計(jì)各受托銀行機(jī)構(gòu)的受理、發(fā)放情況以及額度完成率并通報(bào)，對(duì)辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)與受托銀行溝通并加以解決。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各管理機(jī)構(gòu)一把手要親自謀劃，親自部署，把“貸款審批發(fā)放提速增效”工作作為服務(wù)基層轉(zhuǎn)作風(fēng)、服務(wù)職工惠民生的務(wù)實(shí)舉措和重要載體。實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，切實(shí)提升繳存職工獲得感，營(yíng)造公積金系統(tǒng)良好的知譽(yù)度。

（二）注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。要注重結(jié)合與創(chuàng)新，把“貸款審批發(fā)放提速增效”工作與已經(jīng)實(shí)施的“貸款直通車(chē)”、“跨部門(mén)聯(lián)辦”、“容缺受理”、“無(wú)證明受理”等舉措結(jié)合起來(lái)，深入調(diào)研，勤于思考，把工作做細(xì)、做深、做實(shí)，力求工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化考核，抓好落實(shí)。要將“貸款審批發(fā)放提速增效”工作實(shí)施情況納入對(duì)各管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、資金管理的目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)公轉(zhuǎn)商額度計(jì)劃完成情況納入受托銀行評(píng)價(jià)考核，定期通報(bào)各地貸款發(fā)放時(shí)限情況，并加大督促指導(dǎo)力度，定期審計(jì)稽核“貸款審批發(fā)放提速增效”工作實(shí)施情況。同時(shí)，各管理機(jī)構(gòu)要將工作實(shí)施情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)報(bào)送、宣傳。