近日，自貢市富順縣獅市鎮羅寺村黨支部書記聶真華接到浙江一家公司的電話，詢問柑橘的上市時間。

原來，羅寺村的300余畝柑橘園和浙江這家公司簽了訂單農業協議。聶真華說，這得益于村里的50萬元“強村貸”，柑橘園的基礎設施條件改善，柑橘才能遠銷浙江。

去年11月11日，中國農業銀行富順支行向羅寺村發放全省首筆50萬元村集體經濟組織“強村貸”，助力村集體經濟發展壯大。一年過去，這筆貸款用得如何？近日，筆者走進富順縣一探究竟。

貸款怎么用？

助力村集體果園發展壯大

站在羅寺村柑橘園的觀景臺上，放眼望去，柑橘掛滿枝頭，果園一派豐收景象。觀景臺下，一條硬化水泥路通往村道，兩條細細的管道沿著水泥路一直延伸到果園的角落。

“黑色管道是澆水用的，黃色管道是打藥用的。”聶真華介紹，這些管道形成的噴灌系統能夠讓果園實現精準的水肥藥管理。“管道也是今年才鋪的，靠的就是那筆強村貸。”

一直以來，村集體經濟組織由于缺少有效抵押物、不具備企業法人資格、財務管理不完善等條件限制，在信貸融資上困難重重。

為有效解決村集體經濟組織“融資難、融資貴”問題，去年，四川省農業信貸擔保有限公司和省農行開展金融產品創新，在富順縣試點“強村貸”，探索構建財政金融協同支農機制，羅寺村成了第一個“吃螃蟹”的村。

這筆50萬元“強村貸”怎么用的？噴灌系統用了8萬元，鋪地膜、補栽果苗費30多萬元，土地流轉費10萬元……聶真華一筆筆列得清楚。

雖然投入時間短，但這筆貸款帶來的效應已經初步顯現出來：去年掛果20畝，賣了9萬元，今年掛果已超30畝，預計可賣10多萬元。更重要的是，果子的品質更好，吸引了不少來自外省的采購商。

這樣讓聶真華做大做強村集體產業的信心更足了，“今年9月，那筆50萬元貸款已還清，接下來我們還要繼續申請。”

風險怎么控？

擇優助力，設立風險代償機制

羅寺村“兩委”班子正醞釀著一個想法：在春節前舉行首次集體經濟分紅大會——去年，該村集體經濟收入突破百萬，今年預計能達到120萬元。

產業基礎好，發展質效好，這也是富順縣選擇羅寺村首吃“強村貸”“螃蟹”的原因。

在具體運行上，富順縣設立了2000萬元的村集體經濟及新型經營主體擔保貸款，杠桿放大20倍，并與省農業信貸擔保有限責任公司、農行富順縣支行合作，通過政擔銀三方互動，為羅寺村這樣產業起步早、發展質效好、綜合風險小的村集體組織提供貸款，破解村集體經濟組織融資難題，助推鄉村振興。

每個村按照項目建設及產業發展的需求，在10～200萬元的融資額度內，由村“兩委”規劃產業及基礎設施項目，形成方案后報鄉鎮政府審核，審核通過后報縣農業農村局、縣財政局和縣委組織部審定，確定村集體經濟組織的融資擔保額度后向銀行推薦。

為進一步確保貸款安全，富順縣還設立首期500萬元的償債基金池，作為風險代償的還款來源，所有貸款的村集體經濟組織按貸款金額的1%一次性繳納風險基金，并注入基金池。村集體經濟組織在還清銀行貸款的同時，向縣農業農村局申請退還繳納的風險基金。

以羅寺村的50萬元貸款為例，就需要拿出1%也就是5000元注入基金池，如果以后由于不可抗力，產業發展失敗，村集體無力償還貸款，償債基金池就要負責償還，風險由縣財政、銀行、擔保公司、鄉鎮街道按一定比例承擔。（秦勇）