大智慧阿思達克通訊社1月16日訊，近日，中國人民銀行會同科技部、銀監會、證監會、保監會和知識產權局等六部門，聯合發布了《關于大力推進體制機制創新扎實做好科技金融服務的意見》（銀發〔2014〕9號，以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，大力培育和發展服務科技

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創新的金融組織體系，鼓勵銀行業金融機構新設或改造部分分（支）行作為從事中小科技企業金融服務的專業分（支）行或特色分（支）行，支持發展科技小額貸款公司、金融租賃公司和財務公司為科技企業提供金融服務，建立和培育發展科技金融服務中心等多種形式的科技金融中介服務平臺，不斷增加對科技創新的金融服務供給。

《意見》要求，銀行業金融機構加快推進科技信貸產品和服務模式創新。完善科技企業貸款利率定價機制、貸款審批機制、信貸風險管理機制和內部激勵約束機制，有效發揮差別風險容忍度對銀行開展科技信貸業務的支撐作用。豐富科技信貸產品體系，創新科技金融服務模式，支持銀行業金融機構在有效防范風險的前提下，與創業投資、證券、保險、信托等機構合作，創新交叉性金融產品，大力發展知識產權質押融資，開展還款方式創新。

《意見》明確，拓寬適合科技創新發展規律的多元化融資渠道。支持科技企業上市、再融資和并購重組，適當放寬科技企業的財務準入標準，簡化發行條件。鼓勵和支持相關部門優化工作流程、提高發行工作效率，支持科技企業利用債券市場融資。推動創業投資發展壯大，鼓勵發展天使投資，加快發展統一的區域性技術產權交易市場，完善創業投資政策環境和退出機制，引導創業投資機構投資科技企業。

支持科技企業通過在全國中小企業股份轉讓系統實現股份轉讓和定向融資。建立和完善科技保險體系，鼓勵保險公司創新科技保險產品，為科技企業、科研項目、科研人員提供全方位保險支持，推廣中小科技企業貸款保證保險、貸款擔保責任保險、出口信用保險等新型保險產品，為科技企業提供貸款保障。創新保險資金運用方式，支持保險資金以股權、基金、債權、資產支持計劃等形式，為高新區和產業化基地建設、戰略性新興產業的培育與發展以及國家重大科技項目提供長期、穩定的資金支持。

《意見》強調，加快建立健全促進科技創新的信用增進機制，大力推動科技企業信用示范區建設，建立和完善科技企業的信用評級和評級結果推介制度，為金融機構推廣信用貸款等金融產品提供支持。積極發揮融資性擔保增信作用，建立健全政府資金引導、社會資本參與、市場化運作的科技擔保、再擔保體系。創新科技資金投入方式，進一步整合多種資源，發揮政府資金在信用增進、風險分散、降低成本等方面的作用，引導金融機構加大對科技企業的融資支持。

《意見》明確，創新政策協調和組織實施機制，綜合運用差別存款準備金動態調整機制、再貼現、金融債、信貸資產證券化等多種金融政策工具，引導銀行業金融機構加大對科技企業特別是小型微型科技企業的信貸投入。

進一步深化科技和金融結合試點，適時啟動第二批科技和金融結合試點工作，將更多地區納入試點范圍。建立科技、財政和金融監管部門參加的科技金融服務工作協調機制，加強科技、財政、稅收、金融等政策的協調，形成推進科技金融發展的政策合力。探索建立科技金融服務監測評估體系，加強對科技企業貸款的統計與監測分析。

發稿：位雯雯/古美儀 審核：孔馳

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