這是一個(gè)令人欣喜的數(shù)字。經(jīng)歷了一年的試點(diǎn)，浙江省小額貸款公司已經(jīng)為3萬(wàn)多家中小企業(yè)貸款超500億元。目前，浙江省共有98家小額貸款公司，注冊(cè)資本117億元，一年多時(shí)間里，累計(jì)貸款超出500億元，平均收益率在12%-15%。

“小額貸款公司其實(shí)就是地下錢莊的合法化。”上海交通大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心特聘研究員鄧燕飛告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，他以前在溫州工作過(guò)，比較了解溫州的地下錢莊，而且參加了一家小額信貸公司的成立儀式。

“溫州是個(gè)很特殊的地方。溫州之所以發(fā)展這么快，跟溫州特殊的人際脈絡(luò)有關(guān)。一般人說(shuō)中國(guó)人喜歡單打獨(dú)斗，可偏偏溫州人喜歡組團(tuán)，溫州炒房團(tuán)大家耳熟能詳。一個(gè)人要借錢做件事挺難，但有一個(gè)團(tuán)作為支撐，團(tuán)中的人再向周圍的親戚朋友借錢就容易了。這也是溫州地下錢莊和民間借貸發(fā)達(dá)的原因之一。”鄧燕飛這樣解釋。

從山西炒煤礦投資熱潮，到海南樓市癲狂，這些不斷有熱錢出入的投資領(lǐng)域，總不乏溫商資本。溫州當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)測(cè)算的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年至今，溫州民間資本已經(jīng)從3000億增加到了8000億——相當(dāng)于5年間擴(kuò)大了3倍左右。

鄧燕飛認(rèn)為，小額貸款公司的興起與金融危機(jī)息息相關(guān)。2008年金融危機(jī)以來(lái)，沿海產(chǎn)業(yè)，尤其是制造型的中小企業(yè)生存很困難，受金融危機(jī)影響，銀行放貸也更審慎。所以地下錢莊在那個(gè)時(shí)候特別火熱。當(dāng)時(shí)政府也是無(wú)能為力控制局面，所以不得已干脆換種政策要將地下錢莊合法化，以便更好地管控。并充分利用社會(huì)游資抗擊金融危機(jī)的侵襲。

“從本質(zhì)上看，政府只是想更好地管控民間游資，所以小額貸款公司這幾年的發(fā)展前景是可以預(yù)見的，應(yīng)該不會(huì)有太大的發(fā)展希望。”鄧燕飛道出了小額貸款公司背后的無(wú)奈，從小額貸款公司自身的宣傳情況來(lái)看，這一年多來(lái)的經(jīng)營(yíng)情況貌似還可以，但是，之前是規(guī)定小額貸款公司只能放貸，并不能吸收存款。這就給小額貸款公司的發(fā)展套上了緊箍咒。

并且，目前政策的約束性仍然較大。“成立小額貸款公司并非易事。”鄧燕飛無(wú)奈地說(shuō)。

政策上盡管有很有限制，但對(duì)大多數(shù)有些實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，仍然具有相當(dāng)大的誘惑力。“民營(yíng)企業(yè)的老板，尤其是江浙一帶的，他們非常清楚，銀行最掙錢。傳統(tǒng)制造業(yè)賺點(diǎn)錢其實(shí)很辛苦，哪怕像正泰那樣進(jìn)入全國(guó)五百?gòu)?qiáng)的民營(yíng)企業(yè)也經(jīng)常困惑于制造業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。所以，當(dāng)有這么一個(gè)新的發(fā)展機(jī)會(huì)后，他們是非常地感興趣并努力爭(zhēng)取為數(shù)不多的牌照的。”

據(jù)浙江省工商局直屬分局局長(zhǎng)陸曉陽(yáng)介紹，從一年的試點(diǎn)情況來(lái)看，小額貸款公司在微小企業(yè)融資方面起到了巨大的作用。全省企業(yè)加上個(gè)體工商戶，數(shù)量超過(guò)250萬(wàn)家，在銀行領(lǐng)有貸款卡的約為15萬(wàn)家，占的比例很小。目前，全省所有的小額貸款公司僅用一年時(shí)間，已經(jīng)向超過(guò)3.2萬(wàn)微小企業(yè)發(fā)放了貸款。更難得的是，目前小額貸款公司貸款逾期率只有0.143%左右，真正轉(zhuǎn)化為不良貸款的比例則更低。

由此看來(lái)，小額貸款公司發(fā)展并不是沒有希望。國(guó)家規(guī)劃2020年要將上海打造成初具規(guī)模的國(guó)際金融中心，所以十二五規(guī)劃當(dāng)中，必然涉及這個(gè)國(guó)際金融中心建設(shè)的重大問(wèn)題及相關(guān)政策。這些大的政策雖只為上海服務(wù)，但上海是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭，是長(zhǎng)三角的核心。在上海國(guó)際金融中心的帶動(dòng)下，小額貸款公司的生存和發(fā)展前景就會(huì)廣闊得多。