21世紀經濟報道記者李愿 北京報道 9月23日，工建農中等多家注冊地在北京的銀行參與了“2021年北京轄區上市公司投資者集體接待日”活動，21世紀經濟報道記者以投資者身份提問多家銀行，問題聚焦在境外貸款余額上限、養老理財試點、系統重要性銀行名單以及理財子公司設立進展等方面。

監管擬設境外貸款余額上限影響，工行、中行：正在研究

9月18日，央行、外匯局發布《關于銀行業金融機構境外貸款業務有關事宜的規定（征求意見稿）》（下稱《規定》），將境外人民幣和外匯貸款業務納入統一政策框架，同時鼓勵境內銀行以本幣開展境外貸款業務。

對于境內各家銀行來說，《規定》最為重要的內容是，結合各家銀行一級資本凈額及境外貸款業務開展情況，設置了境外貸款余額上限，并通過調整境外貸款杠桿率和宏觀審慎調節參數實現跨境資金流動逆周期管理，要求境內銀行境外貸款余額不得超過上限。

中國銀行相關人士對21世紀經濟報道記者表示，對于該政策，該行在跟進研究。“新規要求境外貸款余額上限與一級資本凈額掛鉤，中行資本實力雄厚、額度充足，全球化程度較高，境外機構分布廣泛。新規出臺進一步拓展了中行境外人民幣貸款業務范圍，有利于中行加強境內外聯動，發揮全球化優勢，更好服務‘走出去’企業境外經營及與我國有關的產業鏈、供應鏈上下游企業，助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”中國銀行相關人士同時稱。

工商銀行董事會秘書官學清對21世紀經濟報道記者表示，對于該政策，該行正在研究。未來，該行將在監管部門的指導下，加強本外幣協同，助力推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，發揮跨境業務服務實體經濟、促進貿易投資便利化的作用。

農行、中信：積極申請養老理財產品試點資格

9月10日，銀保監會發布《關于開展養老理財產品試點的通知》，結合國家養老或金融領域改革試點區域，選擇“四地四家機構”進行試點，即工銀理財在武漢和成都、建信理財和招銀理財在深圳、光大理財在青島開展養老理財產品試點。試點期限一年。試點階段，單家試點機構養老理財產品募集資金總規模限制在100億元人民幣以內。

近期，21世紀經濟報道記者了解到，又有幾家理財子公司正在籌備申請成為第二批養老理財試點機構。

“目前銀保監會暫未開放養老理財試點第二批資格的申請受理，我行將保持與監管的溝通，做好養老理財產品發行的相關準備，積極申請養老理財產品試點資格。”農業銀行董事會秘書韓國強對21世紀經濟報道記者表示。

中信銀行行長兼財務總監方合英對21世紀經濟報道記者表示稱，該行理財子公司信銀理財已做好充分準備，有序開展養老理財試點申請工作，積極布局養老金融領域業務。

“目前已有少數銀行理財子公司獲得首批養老理財產品試點資格。建議加快擴大試點范圍，允許更多養老金融業務基礎較好的銀行理財子公司參與試點。”一家股份行理財子公司負責人曾表示。

值得注意的是，在養老理財試點之外，日前銀保監會批準多家理財子公司參與籌建國民養老保險股份公司。獲批試點發行養老理財，又參股國民養老保險公司，二者在養老業務方面有何不同？

建設銀行董事會秘書胡昌苗對21世紀經濟報道記者稱，養老理財是理財子公司作為發行主體，面向百姓發行的長期性、穩健型養老理財產品。目前，建信理財作為獲得試點資格的四家理財公司之一，正在穩步推進相關工作。國民養老保險公司的情況，請以國民養老保險公司籌備組對外公開的有關信息為準。

郵儲銀行：資本規劃已考慮系統重要性銀行附加監管要求

去年底，央行、銀保監會聯合發布《系統重要性銀行評估辦法》，自今年1月1日施行。按照評估辦法，系統重要性銀行初始名單、相應銀行填報的數據和系統重要性得分、監管判斷建議及依據于每年8月底之前提交金融委審議。系統重要性銀行最終名單經金融委確定后，由央行和銀保監會聯合發布。被納入系統重要性銀行初始名單，按系統重要性得分進行分組，實行差異化監管。

21世紀經濟報道記者此前了解到，相關銀行已經向監管部門提交了系統重要性銀行評估所需的相關數據材料。

“截至目前，監管部門尚未正式發布國內系統重要性銀行名單。按照《系統重要性銀行評估辦法》，綜合考慮我行的資產規模、客戶覆蓋面以及在普惠金融、服務實體經濟的特征，我行大概率將被納入國內系統重要性銀行名單。”郵儲銀行資產負債管理部副總經理張祖華對21世紀經濟報道記者表示。

張祖華同時介紹，該行已在資本規劃與預算中考慮了系統重要性銀行附加資本監管的要求，資本充足率管理要內外兼修，開源節流。開源方面，建立完善內外源并重、股債并行的資本補充渠道，內源方面主要通過積極優化資產負債結構、穩息差、提中收等措施，提升全行盈利能力，外源方面綜合考慮業務發展需求、市場環境、融資效率、融資成本等因素，合理利用境內外資本市場，擇時擇機靈活運用適合的資本工具進行資本補充。節流方面，建立以RAROC為核心的資源配置機制，強化資本考核，提升資本的精準計量，加快推進高級資本計量方法的運用，多措并舉，滿足資本充足要求。

華夏銀行副行長、財務負責人關文杰對21世紀經濟報道記者稱，該行目前尚無法自行計算分類及得分情況。未來，該行將進一步加強資本管理，持續提高資本內生積累能力，堅持資本內生積累與外部補充并重，多渠道補充資本；堅持輕資本、輕資產運行，加大結構調整力度，提高資本使用效率。

民生、北京：爭取理財子公司早日開業、獲批

截至目前，銀保監會已批準29家理財公司（含外方控股的合資理財公司）籌建，其中21家獲批開業，包括6家大行、6家股份行、6家城商行、1家農商行、2家合資理財子公司；8家籌建中的理財子公司包括5家股份行、1家城商行、2家外資行。

去年12月初，民生銀行曾公告稱，該行收到《中國銀保監會關于籌建民生理財有限責任公司的批復》（銀保監復[2020]853號），同意民生銀行出資50億元籌建民生理財有限責任公司。不過，截至目前，民生理財還未拿到監管部門開業批復。

“經過積極籌建，已具備開業基本條件。本公司正在向中國銀保監會報送開業申請材料，力爭理財子公司早日獲準開業。”民生銀行行長鄭萬春對21世紀經濟報道記者表示。

而另一家資產規模最大的城商行北京銀行，截至目前理財子公司還未獲批籌建。北京銀行行長楊書劍對21世紀經濟報道記者表示，目前該行理財子公司的各項籌備工作已取得階段性成果，包括組織架構、人才梯隊、系統搭建、制度體系等各方面已基本符合理財子公司的雛形框架，整套申報材料也準備完畢。后續將進一步加強與相關監管部門溝通匯報，爭取盡快獲得批籌。

此外，對于今年5月光大銀行董事會通過的《關于光大理財有限責任公司引入戰略投資者以及相關事項授權的議案》，光大銀行首席業務總監、光大理財董事長張旭陽對投資者表示，“正在進行中，力爭年底完成。”

議案顯示，董事會同意光大理財引入境外優秀資產管理機構作為戰略投資者：如光大理財引入一名戰略投資者，該戰略投資者認購光大理財新增注冊資本后持股比例不超過15%；如引入兩名戰略投資者，該等戰略投資者認購光大理財新增注冊資本后合計持股比例不超過20%。