相信手機那頭的你，跟884er有過一樣的體驗：在每一個單身的日子里，唯一會聯系你的電話就是 “您好，辦貸款嗎？” 、“女士，小額貸了解一下”、“美女，我們這里有一個月免息·····”

說真的，我本人對這種電話深惡痛絕。

騷擾的很煩是一方面；另一方面當電話響起的那一刻，我總以為——是愛情來了。

（不過，他們怎么知道我很缺錢·····

近年來，P2P網絡借貸平臺野蠻生長，高回報、欺詐誘導的養老公寓式投資等···· 引發一系列校園貸悲劇及老年人群上當受騙，給家庭和社會帶來了極其惡劣的影響。

（詳詢參考：蘇大強）

所以，“野蠻貸款”有無人管？

說不清道不明的“金融”到底怎么規范玩轉？

（這海報一看就不是什么正經貸款公司）

帶著這一系列問題，884er今天就替你們問問金融大管家：武漢市地方金融工作局。

暗訪

暗訪一三年前，蔣婆婆收到某公司發放的養老公寓宣傳單，宣傳養老公寓建成后可以入住，同時還有高額投資回報。她參加宣講會、實地考察，在利益的誘惑下，沒跟家人商量就拿出15萬元的積蓄投資。可如今，蔣婆婆投資的養老公寓因涉嫌非法吸收公眾存款案件被立案偵查，不但沒能入住宣傳單中風景如畫的養老公寓，更遲遲要不回自己的養老錢。類似投資蔣婆婆參加了3個，均未收回投資，很失望。她的女兒希望金融監管部門對這些理財項目起到監管作用。

@ 王楊

武漢市地方金融工作局金融五處主任科員

近幾年，我們經常會碰到類似關于養老行業非法集資的問題。首先，市民朋友在日常生活中如果發現與養老產業有關的投資項目，第一步就應該查看該養老公司是否具備養老企業資質。如果沒有正規許可證，那么不管是養老、床位等等投資都是非法的，建議立即向民政部門舉報。

其次，如果發現自己投資的養老項目無法獲得預期收益或是得不到正面回應的話，建議相關市民第一時間就到該公司所在地的公安部門進行舉報、備案。同時，希望廣大市民朋友以及受害群體不要對涉嫌詐騙的公司抱有任何幻想。

@劉立新

武漢市地方金融工作局局長

根據調查，我市大部分非法集資案件中，有60%的非法集資組織是在線下，并且沒有實體門店。其中，參與非法集資的群體主要以老年人為主。從市民的角度來看，非法集資往往都是打著高利息、高回報的名義對市民朋友進行誘導。因此我們在投資過程中一定要做到謹慎、不盲從，提高自己的風險防范意識。

@龐明禮

中南財經政法大學公共管理學院教授

點評：正如領導所說，涉及到老人的非法集資現象非常嚴重，大概要占到一半以上。這說明非法集資領域已經向老年群體進行轉移。然而，對于這種情況，現場嘉賓給了兩項選擇，一是向民政部門舉報，二是向公安部門舉報。那么我們想請問金融部門的工作是什么？

在我看來，金融局在宣傳方面的工作中尤為重要。既然我們有一半受騙群體是老年人，那么我們在宣傳時，指向性就必須更加明確。首先，我們應該了解受騙對象能接受的宣傳方式，調整宣傳手段，例如：在娛樂性很強的短視頻、廣播進行投放、或是聯動社區的老年活動場所來配合進行宣傳工作。總之，我們必須清楚我們打擊的對象是誰，誰在騙老人，用什么方式欺騙。當我們把這些關系鏈條掐斷后，我相信可以有效的防止老年群體在非法集資過程中上當受騙。

馬上督辦

針對上述問題，節目過后，市地方金融工作局調查回復稱：

根據職能劃分，我局不具備對養老企業的開辦和經營的等活動的審批和監管職能，開展養老服務業務需要民政部門審批，建議：

一是在參與相關項目時首先要看其是否具備監管部門核發的資質，二是對于明顯高于市場正常回報率的投資項目應提高警惕，防止受騙上當。

問答

聽眾一在花橋二村的九基財富公司投資了20萬，但該公司攜款跑路，咨詢該向誰反映？

@ 王楊

武漢市地方金融工作局金融五處主任科員

關于您提到的九基財富公司，我需要和您簡單的解釋一下。它是有正規的執照以及納稅的證明。現在工商注冊是備案登記制，只要公司申請，都可以注冊。就相當于每個居民的身份證，有了身份證不代表不會從事違法的活動，所以有了執照就不代表這家企業不會從事違法行為。

其次，關于九基財富公司，公安機關已經立案偵查了，目前正在走司法程序，包括追捕犯罪嫌疑人以及追逃相關資金，相信司法部門和公安機關會盡最大努力的追贓挽損。

很多非法集資公司利用后來投資人的資金作為前期投資人的利息，先給你一點甜頭，以此為噱頭，讓你覺得這家公司是穩健的、可靠的，資金流是沒有問題的。當雪球越滾越大、上當的人越來越多的時候，就會出現資金鏈斷裂的問題。所以風險在前期往往顯現不出來，因為資金流是正常的，利息是按期在兌付的。而且前期并不是在金融工作局的監管范圍之內，因為我們只是對正規持牌的和審批的相關部門有上門檢查核查權限，類似暗訪中的中介機構或養老機構，金融局并沒有實質的監管職能。

@劉立新

武漢市地方金融工作局局長

非法集資的公司注冊時可能沒有和金融相關的字眼，所以較難排查。如果市民發現這類機構，或者聽到這類機構的宣傳，可以聯系金融局。

金融工作局目前還沒有監管職能，需要工商、公安、稅務這些有執法權的部門核查取締，但是我們可以提供建議。

馬上督辦

針對上述問題，節目過后，市地方金融工作局調查回復稱：

建議您收集相關證據材料向戶籍所在地公安機關報案，依法依規維護自身權益。

聽眾二咨詢民營企業開辦養老院需不需要金融部門批準？

@ 王楊

武漢市地方金融工作局金融五處主任科員

養老機構的開設和設立是不需要金融部門審批和注冊的，按照規定應該向民政部門申請。

聽眾三老年人應該如何選擇正規的理財機構？很多理財機構的公章都看似沒有問題，可往往最后涉嫌非法集資并攜款跑路。

@冀紅

武漢市地方金融工作局金融四處副處長

目前存在大量名稱及經營范圍帶有科技公司、信息咨詢等其他字眼的機構，卻實質從事違規“理財”業務，其工商注冊信息與實際業務不符。該類機構設立沒有事前審批以及事中事后監管，不是經有權部門批準設立的持牌金融機構，只是一般工商注冊企業。建議市民提高警惕，投資前對企業資質進行鑒別，保障自有資金的合法權益。

聽眾四政府在解決小微企業融資難問題上有什么創新舉措？

@閻鴻

武漢市地方金融工作局金融一處處長

按照市委、市政府的決策部署和市領導的指示要求，我局全力推進民營小微企業融資對接服務平臺建設。

建設的民營小微企業融資對接服務平臺將包括篩選企業、匹配需求、跟蹤服務、統計分析等四個功能模塊。為企業融資提供征信、增信的支持，通過初步的信用評價，將信用良好的企業推送給金融機構，提高企業融資的效率。平臺的基礎功能是基于政府大數據，運用信用評價的方法，篩選出“企業白名單”，并輔以多元增信方式，提高企業與金融機構的融資對接效率。

積極推動應收賬款融資服務平臺創新。我市建成政府主導、多方聯動、分工協作的應收賬款質押融資服務平臺，建立政銀企協調聯動工作機制，大力推動供應鏈核心企業以系統對接方式帶動供應鏈上的企業整體加入平臺，引導金融機構和其他融資服務機構擴大應收賬款融資規模，構建供應鏈上下游企業互信互惠、協調發展的金融生態。我市在全國率先探索平臺開展知識產權質押融資業務。創造性地在平臺開展專利權等知識產權質押融資，引導商業銀行協助我市科技型小微企業在平臺注冊，開展線上融資，盤活了科技型企業的無形資產，縮短了貸款審批流程，提高了融資效率。截至今年9月末，武漢市累計通過平臺促成融資交易4592筆，交易金額3415.8億元。其中今年1-9月平臺新增應收賬款融資交易623筆，融資交易金額637億元，與全國準一線城市及經濟規模相當的城市相比，居于領先地位。

聽眾五希望出臺相關政策讓古董作為抵押物進行貸款，解決相關群眾貸款難的問題。

@劉立新

武漢市地方金融工作局局長

您好，我國《擔保法》規定，抵押財產的范圍主要包括抵押人所有的房屋、機器、交通運輸工具等財產以及依法可以抵押的其他財產。根據銀監會2017年發布的《商業銀行押品管理指引》，“商業銀行應至少將押品分為金融質押品、房地產、應收賬款和其他押品等類別，并在此基礎上進一步細分。同時，應結合本行業務實踐和風控水平，確定可接受的押品目錄，且至少每年更新一次。”綜上，古董作為抵押人合法的私有財產可以進行抵押，但具體是否被接收作為抵押物由借貸雙方共同確定。根據我局了解，由于古董具有價格變動幅度大、不易變現等特點，所以多數金融機構不接受古董作為抵押物進行貸款。我局對于銀行等金融機構沒有監管職能，更不能干預金融機構的正常業務經營，如對行業監管政策有相關意見建議，可以直接向銀保監局等金融監管部門反映。

此外，對于您希望抵押古董獲取貸款的需求，建議您可以通過正規的典當公司等渠道尋求幫助。

聽眾六武漢作為中部的一個省會城市，正在高速發展中，嚴控炒房，控制二套、三套，大家都能理解。對于剛需用戶來說，首套房購房利率過高，壓力很大，政府怎么看？

@閻鴻

武漢市地方金融工作局金融一處處長

一、房貸利率屬交易雙方市場化行為。自2013年7月20日起，經國務院批準，中國人民銀行已全面放開金融機構貸款利率管制，對個人住房貸款利率上限未做限制，對7折下限暫不作調整。借款人與銀行簽訂貸款合同，并約定利率水平，應為雙方的市場化行為。

二、市政府針對剛需首套房已出臺相應了公積金管理制度。2018年，市政府發布了《武漢住房公積金個人住房貸款管理辦法》、《關于優化住房公積金個人住房貸款政策的通知》和《武漢住房公積金管理中心關于調整住房公積金繳存和提取政策的通知》等政策性文件，新政內容涉及：提高了住房公積金首套房和二套房的貸款額度、我市住房公積金首套房的最高貸款額度，完善了首套房和改善型住房認定標準，優化了公積金貸款提取轉賬方式、組合貸款還款方式等。

三、目前我市房地產交易供需矛盾有所緩解，部分銀行首套房貸款利率出現下降。目前我市樓市整體銷售平穩，價格受市場和限價政策的雙重作用基本穩定在現階段水平不會出現大幅上漲，首套房利率部分出現回落，這對首套房購房者是一項利好。

由于首套房購房利率不屬于我局職能范圍，故如需進一步了解相關政策詳情，建議咨詢監管機構人民銀行武漢分行營業管理部或市房管局。