貸款20萬，其中6萬是服務(wù)費(fèi)。日前，成都市民鐘某找貸款中介公司貸款的經(jīng)歷，經(jīng)紅星新聞報(bào)道引發(fā)關(guān)注。（此前報(bào)道：女子貸款20萬有近6萬元服務(wù)費(fèi) 記者調(diào)查：中介機(jī)構(gòu)的套路，讓部分錢變得“合法”）多位市民向記者反映曾遇到類似情況：“貸30萬被收7萬多”“貸29萬被收8萬”……

近日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些貸款公司有著相似的“套路”：先以低價貸款手續(xù)費(fèi)吸引貸款者；放款后，又以“走賬”“走流水”為由收取巨額服務(wù)費(fèi)；消費(fèi)者還款時，再以合同為由設(shè)置障礙。而實(shí)際上，這些貸款項(xiàng)目，消費(fèi)者自行就可以辦理，并不需要“中間商”。

一名前貸款公司從業(yè)人員自曝，中介公司利用信息不對稱“服務(wù)”貸款者，從而賺取高額費(fèi)用。“簽的合同里有很多坑”，但他們會“繞著彎去講”，避免向客戶提到具體收費(fèi)項(xiàng)目。

據(jù)相關(guān)行政部門介紹，這類公司做事嚴(yán)密，懂得規(guī)避處罰，一旦“出事”就注銷公司，而此類公司既不屬于銀行范疇，也不屬于小額貸款公司，處于法律監(jiān)管的空白地帶。此類公司的規(guī)范和監(jiān)管，需要多部門聯(lián)合行動，綜合施策。

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↑市民劉某貸款的公司

① 同樣的遭遇

貸款被套路

多人被收巨額“服務(wù)費(fèi)”

因裝修急需資金，今年3月，成都市民鐘某找到位于青羊區(qū)雄飛中心的四川信達(dá)普惠商務(wù)服務(wù)有限公司（下稱“信達(dá)普惠公司”）進(jìn)行貸款。

鐘某說，當(dāng)時工作人員稱他們是銀行直貸的個貸中心，并非中介機(jī)構(gòu)，也不會收取服務(wù)費(fèi)，“只有8‰的風(fēng)險(xiǎn)金，貸20萬元只要1600元。”

但在放款后，公司卻以申請裝修貸款，銀行需要查裝修流水為由，讓鐘某把其中的6萬元轉(zhuǎn)到一家裝修公司“走帳”。但是當(dāng)鐘某要求將“走賬”的錢要回時，對方卻堅(jiān)稱這是公司為其提供咨詢服務(wù)而收取的服務(wù)費(fèi)。之后，她曾數(shù)次找到該公司要求退款，對方均不予理睬。

紅星新聞記者采訪發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上，鐘某的貸款并不需要“中介”服務(wù)，其自行即可通過銀行APP操作完成，信達(dá)普惠公司僅僅是幫她操作了APP而已。經(jīng)報(bào)道，鐘某拿回了該筆錢，而該公司則迅速關(guān)門，不久又注銷公司。

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↑鐘某向一家裝飾公司轉(zhuǎn)款6萬元

閔某，29歲，去年投資失敗后急需資金周轉(zhuǎn)，正巧，他收到的一條貸款短信稱他有30萬元的貸款額度。在回復(fù)確認(rèn)貸款信息后不久，一名自稱是某貸款機(jī)構(gòu)的工作人員與他取得了聯(lián)系。

跟隨該工作人員，他到一家商業(yè)銀行貸款，獲得了一筆30萬元的貸款。但錢還未捂熱，對方即提出因流程需要“走賬”。之后，閔某將其中的64800元分別轉(zhuǎn)給了一個個人賬戶及一家名為“極融平民小超市”的個體商戶。打款后，一張《居間服務(wù)協(xié)議》才放到他面前。

閔某介紹，他其實(shí)看到該協(xié)議上寫有64800元服務(wù)費(fèi)，但當(dāng)時錢已經(jīng)打進(jìn)對方賬戶，“而且?guī)讉€很壯的人圍著你”，他不得不簽。而記者從閔某辦理貸款的銀行了解到，他的貸款并不需要第三方貸款機(jī)構(gòu)，他自己即能辦理。

劉某也遇到了和閔某相似的遭遇。去年9月，她因做生意資金周轉(zhuǎn)不開，通過第三方中介機(jī)構(gòu)，在平安銀行貸款29萬元。

放款前，中介機(jī)構(gòu)表示，每1萬元會有8‰的服務(wù)費(fèi)，“29萬不超過3000塊”。但在放款后，中介公司卻以“做流水”為由，讓她轉(zhuǎn)賬。之后她把6萬余元轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)員手中。轉(zhuǎn)款后，同樣被告知為服務(wù)費(fèi)，遭遇退款難。后來她才了解到，這筆貸款，她自己其實(shí)就可以辦理。

面對高額的服務(wù)費(fèi)，閔某和劉某都曾試圖通過溝通讓中介公司退錢，但對方表示，如果要退，必須把貸款一并退回，而提前退回貸款，也要承擔(dān)高額違約金，他們不得不又打消了這個念頭。

看到鐘某維權(quán)成功后，閔某和劉某再次聯(lián)系貸款中介退款，在記者的介入下，貸款機(jī)構(gòu)分別退還了閔某4萬余元、劉某5余萬元。但在退款后，兩家機(jī)構(gòu)均要求閔某、劉某刪除了與他們的微信聊天記錄。

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↑鐘某簽訂的補(bǔ)充協(xié)議寫明，其服務(wù)費(fèi)近6萬元

②探訪中介公司

以銀行名義發(fā)貸款短信

實(shí)際公司卻與銀行并無關(guān)聯(lián)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在多名受訪者提供的《居間協(xié)議》中，乙方（中介方）要么為個人，要么為公司，且有的公司無法在公開的企業(yè)查詢平臺中查詢到，有的公司雖然可以查到，但在經(jīng)營范圍中僅有“財(cái)務(wù)咨詢”“信息咨詢服務(wù)（不含許可類信息咨詢服務(wù)）”，并未涉及貸款一類。

同閔某一樣，4月下旬，紅星新聞記者收到了一條以“106835”開頭的20個數(shù)字號碼為發(fā)件人的貸款額度短信，信息開頭寫著“建設(shè)銀行”，并稱可以獲得388000元貸款，用于日常消費(fèi)、房屋裝修、生意應(yīng)急等。短信末尾為：“查利率回1，申辦回2，退訂回T”。

記者回復(fù)“2”確認(rèn)申辦后，當(dāng)天便收到一位自稱是建行個貸中心工作人員的電話。該工作人員極力邀請記者到現(xiàn)場辦理貸款，并稱“半小時就辦好了”。

4月29日，記者來到這家位于成都成華科技大廈的公司看到，這里并非建設(shè)銀行的個貸中心。對于疑問，工作人員表示，他們確實(shí)不是建行個貸中心，而是“建行杰出合作機(jī)構(gòu)”。

記者質(zhì)疑他們是否為建行的杰出合作機(jī)構(gòu)，該工作人員隨即表示，公司現(xiàn)場就有建行駐點(diǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)理，但該“經(jīng)理”來現(xiàn)場后表示，自己是多個銀行的第三方人員，并非建行的駐點(diǎn)經(jīng)理。

記者隨后從建設(shè)銀行了解到，該機(jī)構(gòu)與建行并沒有合作，并且記者收到的短信為詐騙信息，非官方發(fā)送。

③ 前中介爆料

目標(biāo)多是征信不好的客戶

手續(xù)費(fèi)“上不封頂”

這些所謂可以辦貸款業(yè)務(wù)的公司到底是怎樣的？該行業(yè)前從業(yè)者韓某向紅星新聞自曝內(nèi)幕。

去年4月，韓某在朋友的介紹下來到青羊區(qū)一家貸款中介公司上班。他告訴紅星新聞記者，這是一家2020年11月才成立的公司。公司老板會向多個貸款平臺購買當(dāng)下咨詢貸款的人員名單，“都是一些征信不好，但又急需用錢的客戶”。

之后，公司里“幾十個上百個”營銷部人員會通過電話聯(lián)系這些客戶，約客戶到公司面談貸款事宜。

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↑雄飛中心，信達(dá)普惠公司就曾在該樓上

韓某說，客戶來到公司后，會有市場部的人負(fù)責(zé)和客戶對談，當(dāng)時他就在該部門。他說，市場部會詢問對方的基本資質(zhì)以及征信情況，之后會讓對方簽一份《居間協(xié)議》合同，“再錄個視頻，然后讓他等一個小時。”

韓某稱，在這一個小時里，工作人員會去后臺核查多個網(wǎng)貸APP的信息，了解該客戶能夠從這些網(wǎng)貸APP里貸出多少錢，再把這些錢“刷出來”，“集中到一個賬號，這部分錢就是提供給客戶貸款的金額。”但其實(shí)，這些貸款平臺都是公開的，客戶也可以自行操作貸款。

韓某介紹，公司員工入職后會進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，主要內(nèi)容為“怎么給顧客介紹合同”。他說，合同里其實(shí)有很多坑，“哪些部分需要簡單講，哪些部分不需要提，如果客戶問起來應(yīng)該怎么繞著彎去講，都會進(jìn)行培訓(xùn)。”

“合同其實(shí)就是鉆字眼。”韓某說，“比如其實(shí)合同中已經(jīng)標(biāo)明了我們會收取高額手續(xù)費(fèi)，但客戶不會去看，我們也會避免提到。”

簽完協(xié)議，查完貸款額度后，市場部人員則會在一間單獨(dú)的辦公室與客戶談到手續(xù)費(fèi)問題。會對客戶的性格進(jìn)行判斷，并自行決定收取多少手續(xù)費(fèi)。“公司要求手續(xù)費(fèi)最低收取貸款總額的15%，上不封頂。”

韓某透露，因?yàn)閬碣J款的客戶大部分都是征信出了問題，在其他地方已經(jīng)無法貸款，“在這邊能貸出來，他們還覺得挺好的。”如果有客戶對高額手續(xù)費(fèi)有疑問，“我們馬上把簽的合同和視頻一拿出來，他就沒話說了，只能吃這個虧。”對一些不愿意出手續(xù)費(fèi)的客戶，他們則會對其進(jìn)行施壓。

據(jù)另一位不愿具名的貸款中介公司工作人員介紹，市場上有“黑中介”，“他們在你手機(jī)上下載各種網(wǎng)貸軟件，再從這些軟件里把你能貸的網(wǎng)貸全部貸出來給你，這些網(wǎng)貸的利息本來就很高，他們再收你很高的費(fèi)用，這種公司就是專門賺快錢。”

他同時表示，也有正規(guī)的貸款中介公司，“他們只會一次性收取1%-3%的服務(wù)費(fèi)，沒有其他費(fèi)用。”且正規(guī)貸款中介公司一般都需要客戶親自去銀行面簽，“資金從銀行里貸出來，也比較放心。”

為什么在“黑中介”那里貸款的客戶愿意把貸出來的錢又轉(zhuǎn)給對方？他表示，貸款無非就是缺錢，“你急需那筆錢，但又不懂其中的門道，就會聽信對方的話，覺得對方很專業(yè)，是為了你好，就把錢轉(zhuǎn)過去。”而要拿回這筆錢則會非常困難。

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↑記者介入后，貸款中介公司撕毀居間協(xié)議，退還鐘某所有服務(wù)費(fèi)

④ 銀行人士解讀

小公司監(jiān)管有“灰色地帶”

需要客戶自我提高法律意識

據(jù)銀行從業(yè)人員秦某介紹，在銀行貸款，客戶只需支付利息即可，不會收取客戶服務(wù)費(fèi)等其他額外費(fèi)用。

秦某介紹，在服務(wù)費(fèi)問題上，中介與客戶間簽訂的《居間協(xié)議》一般會寫得模凌兩可，或是有補(bǔ)充協(xié)議，當(dāng)事人沒仔細(xì)看。也有客戶因?yàn)檎餍挪睿ㄟ^與中介機(jī)構(gòu)合謀作假的方式取得了貸款，他們不愿把事情鬧大，就只能承擔(dān)高額服務(wù)費(fèi)。而由于屬于經(jīng)濟(jì)糾紛，警方難以介入。

秦某介紹，高額服務(wù)費(fèi)問題存在已久，主要原因有兩個：首先，由于部分客戶不懂貸款流程，需要找到中介機(jī)構(gòu)幫忙準(zhǔn)備資料“一站式”辦理；其次，有的客戶個人征信較差，通過個人已無法貸款，便通過中介機(jī)構(gòu)“包裝”后再貸款。

前幾年，關(guān)于高額服務(wù)費(fèi)的問題，有關(guān)部門曾嚴(yán)管過，但由于中介機(jī)構(gòu)都是小公司，“涉及金額不多，只有幾萬、十多萬，查起來也很麻煩。”而且這類公司大都是新注冊，一出事就有可能注銷“跑路”，監(jiān)管起來也很麻煩，相當(dāng)于是監(jiān)管的“灰色地帶”。

秦某介紹，市民平時在短信中收到“某銀行下發(fā)的幾十萬的貸款額度”，都是不正規(guī)的。因?yàn)橘J款額度沒有主動申請，是不會匹配額度的。“相當(dāng)于你的資料銀行都沒有，怎么去查你的征信？怎么去授信這幾十萬的額度？這有可能就是受騙的開端……”

秦某稱，這類問題要從源頭杜絕，需要客戶自己提高法律意識，直接找到銀行等正規(guī)機(jī)構(gòu)貸款，能避免很多問題。

⑤ 部門說法

存在監(jiān)管空白

建議多部門合作共管綜合施策

這樣的公司是否合規(guī)？如果違規(guī)，應(yīng)該如何監(jiān)管？據(jù)四川省地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)工作人員介紹，他們經(jīng)常接到此類投訴，但金融局只負(fù)責(zé)監(jiān)管小額貸款公司，由于上述第三方中介公司并非正規(guī)小貸公司，不屬于他們管轄的范疇。遇到這類投訴，他們只能建議貸款者通過報(bào)警以及司法途徑解決。

該工作人員介紹，有放貸資質(zhì)的機(jī)構(gòu)只有銀行和正規(guī)小額貸款公司，所謂正規(guī)的小額貸款公司即在公司名稱中含有“小額貸款”字樣的公司，在經(jīng)營范圍一欄明確標(biāo)注有“發(fā)放貸款”一項(xiàng)。“而普通公司是一般工商企業(yè)，不屬于特許行業(yè)，經(jīng)營未經(jīng)備案的業(yè)務(wù)，屬于超范圍經(jīng)營，非法經(jīng)營。”

銀保監(jiān)部門工作人員也表示，他們只對銀行放貸進(jìn)行監(jiān)管，但此類公司既不屬于銀行范疇，也不屬于貸款公司范疇，而是屬于社會組織，“處于銀保監(jiān)和金融局兩個部門監(jiān)管的空白區(qū)域，可能需要工商部門來進(jìn)行管理。”

那么，從工商的角度，能否給予約束？據(jù)青羊區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)工作人員介紹，若是咨詢公司收取咨詢服務(wù)費(fèi)，從相關(guān)法律來講，并不違法，即便很高。但從合同層面來講，簽訂者為成年人，若雙方自愿平等簽訂，也未有明顯違法違規(guī)行為。此外，相關(guān)條文對收取中介服務(wù)費(fèi)方面沒有約束，若市民認(rèn)為合同顯失公平，可通過法院起訴解決，“但這樣的周期比較長。”

記者了解到，上述信達(dá)普惠公司的經(jīng)營范圍中，有一項(xiàng)“商務(wù)代理代辦服務(wù)”。該項(xiàng)目是否就能進(jìn)行金融中介業(yè)務(wù)？記者從青羊區(qū)行政審批局商事登記窗口了解到，公司經(jīng)營范圍中有“商務(wù)代理代辦服務(wù)”一項(xiàng)，即可代辦，“代辦就是中介。”而代理代辦申辦也很簡單，不需要備案，也不需要許可，屬于一般事項(xiàng)，“在經(jīng)營范圍內(nèi)都可以添加。”

記者查詢到，“商務(wù)代理代辦服務(wù)”是指從事為機(jī)構(gòu)單位提供的各種代理、代辦服務(wù)的活動，但并不涉及非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)（指在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)）。

若從事金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)是否算作超范圍經(jīng)營？該工作人員表示，從法律職責(zé)上來講，法律未授權(quán)這一監(jiān)管，因此工商部門無法介入。

↑劉某貸款的公司logo與某大型銀行相似

市場監(jiān)管局工作人員表示，若真的存在監(jiān)管空白，他們作為工商部門最后才會進(jìn)行兜底查處。但按照《公司登記管理?xiàng)l例》中“超經(jīng)營范圍”來進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，才作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。此類公司一般都是新注冊的公司，在“出事”后，他們會第一時間注銷公司以規(guī)避法律法規(guī)的處罰，“公司注銷之后，主體就消亡了。”工商部門也無法對其立案查處。

他表示，這些公司做事嚴(yán)密，對涉及處罰的事項(xiàng)，他們會進(jìn)行規(guī)避，對相關(guān)部門而言，查處難度也很大。因此，他認(rèn)為，在一些偵查手段上，就需要司法部門進(jìn)行配合。若此類情況涉及人數(shù)較多，情況較嚴(yán)重，公安、司法、工商等各部門就應(yīng)集體進(jìn)行會商，拿出一個共同管理的辦法，再由一個部門牽頭，多部門合作來共同進(jìn)行管理，綜合施策。

提醒

應(yīng)到正規(guī)銀行機(jī)構(gòu)辦理貸款

市民辦理貸款應(yīng)當(dāng)注意什么？銀保監(jiān)工作人員表示，一般來講，正規(guī)貸款途徑主要是通過銀行和小額貸款公司，“這樣才受監(jiān)管。”若向商業(yè)銀行貸款，銀行不會以任何理由向個人客戶收取貸款咨詢服務(wù)費(fèi)。

金融局工作人員稱，但凡進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，要找準(zhǔn)承擔(dān)責(zé)任的法人主體，有些貸款中介會混淆視聽，不給貸款者看公司的證照，這就需要貸款者自行去公開平臺查詢公司的準(zhǔn)確名稱、業(yè)務(wù)范圍等，看是否有貸款資質(zhì)。

銀保監(jiān)工作人員也提醒，廣大市民不要輕易通過網(wǎng)絡(luò)平臺借貸、不要間接地做貸款申請。網(wǎng)頁上出現(xiàn)的貸款相關(guān)彈窗廣告，也不要隨意點(diǎn)擊。有貸款需求，應(yīng)主動對接商業(yè)銀行、農(nóng)信社等正規(guī)渠道。

對于超出雙方貸款合同外的轉(zhuǎn)款要求，例如以“走流水”為由要求向某賬戶打款，可能是在騙取資金，一定不要按對方的要求進(jìn)行操作，“可以保留聊天記錄或電話錄音作為證據(jù)，向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。”

紅星新聞記者 章玲 實(shí)習(xí)生 金若珍

編輯于曼歌