第一集：30條政策措施助力民營經濟大發展

嘉賓：《意見》起草參與者

山西省工商聯研究室主任郭衛東

大運九州集團有限公司董事長遠勤山

主持人李媛：

觀眾朋友們晚上好，這里是山西支持民營企業在行動特別節目，解讀30條。今天上午，山西支持民營企業發展大會在太原隆重召開，對支持我省民營經濟發展工作進行了全面部署，出臺了《關于支持民營經濟發展的若干意見》。

那今天我們就請到了大運九州集團有限公司董事長遠勤山和山西省工商聯研究室主任郭衛東，有請二位來對這個民營經濟30條意見進行一番解讀，歡迎二位！

今天上午二位都是在會場全程聆聽了這個大會的精神，而且遠總在現場還接受了表彰，那我想單就心情來說，今天上午參加這個會議和您以往參加其它會議的心情肯定是不一樣的。

大運九州集團有限公司董事長遠勤山：

是的，因為大家都知道，改革開放這個40年，應該對民營企業家是個機遇期，那么對這個出臺政策以后，對我們企業家應該是一個黃金期。給這么寬松的一個條件，不管是在這個環境上、在政策上的力度都是空前的。而且看我們這次，大家不知道開會看到沒，把民營企業家放到前座，原來我們開個會啊，民營企業家都是在后面。

主持人李媛：

這就彰顯了我們的地位了是吧？

大運九州集團有限公司董事長遠勤山：

所以說民營企業家目前是空前地受到尊重。

主持人李媛：

郭主任今天上午也在現場，那您有沒有特意去觀察一下我們的這些民營企業家，在參加這個會、拿到這個30條意見的時候，他們是一種什么樣的反應？

省工商聯研究室主任 郭衛東：

有一些企業家看到說這個30條，含金量高，操作性強，所以我就覺得很欣慰。這也說明我們省委、省政府，在落實習總書記重要講話精神方面，是堅定不移的，是具有非常明確的、鮮明的政治態度，對于我們增強我們廣大民營企業家的這種信心、促進我們山西的民營經濟發展壯大具有非常里程碑式的意義。

主持人李媛：

今天有這么多企業家來參加這次大會，那現在我們就一起來聽聽他們有什么樣的心聲吧。

山西新晉酒莊有限公司董事長 候清泉

我感覺民營經濟的春天來了，我們民營企業家第二次創業的機會來了，這些政策的含金量都相當高，創造一個公平環境。

山西潞寶集團有限公司董事長 韓長安

我省出臺了，鼓勵支持民營企業30條，對民營企業是一個實實在在的真金白銀的好政策，特別是在里邊提到，融資難怎么解決？融資貴怎么解決？怎么樣幫助民營企業來減輕稅負？這是對民營企業發展，堅定了民營企業的信心，我們作為民營企業一定要搶抓政策，歷史的機遇，把企業做的更大更強。

山西天星能源集團有限公司黨委書記 王長青

這個會把這個民營企業作為我們黨委政府的抓手，我覺得抓到點子上了，一個就是認識到我們民營企業強，我們國家就強，民營企業穩，我們的社會就穩，我們民營企業家堅定理想信念，跟黨走聽黨話，為我們山西的轉型跨越，產業升級，動能轉化，高質量發展，做出我們應有的貢獻。

山西全安新技術開發有限公司董事長兼總經理 郭春平

現在有了省領導光聯系那幾個民營企業，我看到這條最高興。就特別高興。

長治市宇琛路橋工程有限公司董事長趙云

今天會議中的30條意見中，有一條恰恰能幫到民營企業家，解決這個融資難，融資貴的問題，特別鼓舞民營企業家的心。

平遙煤化集團有限公司董事長 郭興銀

這一次我們出臺的政策，是在新的時代，新的征程，企業轉型升級的過程中，我們黨和政府為了更好的讓企業升級，出臺的新的政策，我相信，這一系列政策落實到位，我們民營企業在新的征程中，在新時代的擴張過程中，還創造出新的成績點。

主持人李媛：

今天對于我們這些企業家來說，真的就像是過年一樣。我們這次召開支持民營企業發展大會，其實就是深入貫徹落實習近平總書記11月1日在全國民營企業座談會上的一個重要的講話精神。郭主任這次也是參與了這個意見的起草工作，我們也是在中央六個方面的基礎上，結合我們的實際，然后出臺的這個30條的意見。

省工商聯研究室主任 郭衛東：

對，我們是根據習總書記提出來的三個問題、六個措施，然后根據這個做出了我們這個若干意見的這種框架結構。習總書記在座談會上的重要講話，可以這樣說，是近年來我國關于民營經濟發展方面最系統、最全面的一次重要的論述，這個論述可以這樣講，對我們今后促進民營經濟發展工作指出了方向，是我們工作的根本遵循和綱領性的文件。

11月1日習總書記發表了座談會的重要座談以后，我省，省委、省政府也高度重視，然后馬上要求我們相關部門也趕緊做出相應的工作和部署，特別是要求我們抓緊時間要制定促進民營經濟發展的若干意見，因此我們在相關部門的這種大力的支持下和配合下，我們幾個部門形成了初稿，然后初稿形成以后，我們大規模的征求了企業家的意見、征求了相關部門的意見，然后我們的幾位主要領導，省委書記、省長都召開了座談會，又征求了意見。

然后最終形成了現在的若干意見。因為我們看到現在的這個30條，我們這個基本上來說是對表了中央的要求，也對標了發達地區的先進的做法，然后也對接了我們企業家的訴求，基本上來說，這30條是一個比較全面、也含金量比較高的一個政策。

為全省民營企業發展提供更實的政策支持、更好的要素保障、更優的發展環境，《意見》提出了一系列重大舉措，形成了具有山西特點的支持民營經濟發展壯大的政策體系。

山西省人民政府副秘書長翟振新

具體來說: 在對表中央要求方面,《意見》全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和國務院一系列決策部署,特別是有效對接近期國家有關部委正在研究出臺的重大舉措。在對標先進省份方面,《意見》充分借鑒了先進省份的一些做法,力求達到全國先進水平。在對接企業訴求方面,《意見》堅持問題導向,特別是對營造公平競爭環境、破解融資難融資貴問題、依法保護民營企業家合法權益等我省民營企業家所關注和期盼的熱點問題予以重點回應。《意見》堅持 “補考”“趕考”一起抓。針對我省在服務理念、簡政便民、承諾兌現、保護企業家合法權益等方面存在的差距,借鑒先進地區的經驗,在已出臺相關措施的基礎上,進一步從妥善處理涉案民企、兌現政府承諾、強化涉企服務等方面提出了一系列新的具體舉措,力求以一流的法治環境、政務環境、市場環境和社會環境來培育一流的民營企業。

主持人李媛：

遠總，當您拿到這個30條意見的時候，哪一些是讓您覺得眼前一亮、而且心頭一熱的？

大運九州集團有限公司董事長遠勤山：

這個里邊可以說亮點我感覺很多，有一個很重要的就是推動民營企業轉型升級，我們山西拿出這個力度，大力支持轉型，你比如說新能源、裝備制造等等一方面，這些就把我們目前指明了一些方向，現在有一些配套的支持政策，我相信后面還有很多的各方面配套政策支持，所以為什么我說這個黃金段。它還有一條說敢于目前糾錯，正確就是正確，錯就是錯了，現在就是完全規范化了，現在大家共同有一個認識，就是說只要你目前是正確的道路，踏踏實實走絕對是能得到支持和獎勵，能得到好的回報。習總書記說現在大家就說，你跟誰關系好都沒用，只要是錯誤的，肯定有人糾正你，今天不糾正你，以后可能積累起來你就會出大問題的。所以這樣目前大家就激發大家朝正確方向的努力做。在11月1號給民營企業開會以后，而且各地方一個比一個目前的比賽，比賽什么？看誰出臺的政策快、誰對目前民營企業家好，我們民營企業感覺到現在就成一個大熊貓一樣。

主持人李媛：

真的是啊，我覺得您就是大熊貓，您看我們今天把您放在這么重要的位置上。

大運九州集團有限公司董事長遠勤山：

所以我們非常感覺有自豪感，很受尊重。

主持人李媛：

對。真的是政策好不好、力度大不大，只有這個企業家有發言權。

大運九州集團有限公司董事長遠勤山：

所以說，我講起話來非常激動，非常有激情，因為感覺到我原來干的目前就已經受了厚待，現在不是光受到厚待，還受到更好的優待，所以說我們沒有理由不干好，沒有理由不努力，你說我們這個民營企業，是目前主席都說了是自己人，又說了要毫不動搖的支持你，我們目前不能不努力，愧對這句話。

主持人李媛：

對。當然遠總也說了，就是說針對這個30條意見當中，我們趕超這種一流的努力，他自己也有一些深刻的體會，那郭主任，您是作為一個起草組成員，就是在哪些方面我們都有體現，我們是有這種趕超一流的這種信心和決定。

省工商聯研究室主任 郭衛東：

從剛才遠董事長的講話，我感到了一種無比的信心，我們都知道一句話：信心比黃金重要，但實際上我們這次出臺這個政策，是不但給了大家信心，而且還給了大家黃金。有一條就是關于營商環境其中一條，就是“三五四五”。這個“三五四五”基本上來說，可能是我們全國在這個方面我們是領先的，非常領先的。

主持人李媛：

這個“三五四五”具體是怎么講呢？

省工商聯研究室主任 郭衛東：

“三五四五”，三是指我們新開辦民營企業注冊時間，三天能辦結。在不動產登記壓縮到五個工作日內要完成，一般性工業項目，從立項到竣工驗收的審批實現是在四五天內要完成，這是“三五四五”。所以說這個速度放眼全國也是最快的，是我們山西省能夠跟全國站到同一條起跑線上的一條政策。

《30條政策措施》中，除了領先全國，還有多項措施拿出真金白銀。明年要為全省民營企業減免稅費275億，相當于山西稅收的十分之一。籌資50億元組建山西省民營企業政策性紓困救助資金，設立50億規模的應急還貸資金，明年為民營企業新增授信800億元，破解民營企業最關心的融資難融資貴問題。嚴格落實“大廳之外無審批”和“一枚電子印章管審批”，全面推行“一窗通辦”模式和實現各級政府服務事項網上辦理，讓企業和群眾“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，切實提高政府服務效率。嚴格保障民營企業家平等地位，進一步開放民間投資領域，切實保護企業家財產和人身安全。此外，《意見》還提出要建立各級領導干部聯系民營企業等15項制度和機制，開展企業債務清理等3個專項行動等。

主持人李媛：

可以說這個30條是針對我們民營企業的一些痛點、難點和讀點出的一個新招、實招、硬招，那么他對于調動民營企業投資興業的積極性，就是從根本上來扭轉，我省民間投資下滑的這種局面，他起到了一個什么樣的關鍵性的這種作用？

省工商聯研究室主任 郭衛東：

近年來我們的民間投資出現了下滑了趨勢，其實有一個很核心的一點，就是融資難，融資貴，所以我們這一回，出臺的三條意見當中，專門針對這個融資難，讓我們的這種民營企業先走出困境，然后對于發展好的，有新型的發展潛力的企業，我們又是出臺了一系列，比如說他在研發當中，研發費用的稅費減免、抵扣，我們進入全國500強的民營企業我們要獎勵100萬，我們省財政這回拿出了血本來獎勵，然后也要支持我們這些民營企業，發展壯大，轉型升級，對于我們轉型升級的項目，新興產業的項目，包括我們大型的傳統產業，如果技術改造搞的好，也給獎勵，所以這是整個配套一系列的政策，整體上來說，這個政策不但是好看，而且是好用。

主持人李媛：

剛才遠總不是提到了，說我們最難的一個問題就是錢，剛才郭主任也給你解釋了，這次這個意見當中是全力以赴的支持你們解決錢的問題。

省工商聯研究室主任 郭衛東：

不但要解決錢的問題，還要解決人的問題。因為這個民營企業還有一個發展的困境就是人才問題，因為多數的人才他都是在體制內工作的這種想法，然后去民營企業大家都有點擔憂，對未來的保證，這次我們政策文件當中，也很明確的指出，民營企業的人才也可能像國有企業、像科研院所的企業、人才，一起去評職稱，一起去享有政府給的關于人才方面的優惠政策，這個保證了民營企業人才的這種隊伍，也為我們民營企業的這種可持續發展奠定了良好的人才保障。

在我省實現“兩轉”的歷程中，民營企業家經受了重大考驗，民營經濟做出了積極貢獻。去年，民營經濟貢獻了全省49%的生產總值、58%的稅收、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮就業和90%以上的企業數量。當前，更優的環境、更實的舉措，將使民營經濟進一步加快發展。

主持人李媛：

那現在這個具體的措施已有了，接下來就是落實的問題，有沒有落實下去，落實的好不好。

省工商聯研究室主任 郭衛東：

我們說這個政策好不好，關鍵在于落實，習總書記也講過，一分部署、九分落實，這個落實是所有政策最關鍵、最核心的一個部分。所以我們30條當中，其實有一個很重要的一點，就是說要建立這個企業家評估政策落實的這種機制，讓企業家來說政策落實得好不好，而不是讓政府部門來說我政策落實得好不好，這樣的話，真正能夠讓企業家能夠增強自己的政策的獲得感。

主持人李媛：

可以說30條的出臺給我們的企業未來的發展帶來了一些新的希望、新的機遇，那作為企業家我覺得你們的信心可能更足了。

大運九州集團有限公司董事長遠勤山：

是的是的，那么我們從咱們今天開這個會以后，我們要號召我們全體員工要加大力度，共同努力，把我們的產品要迅速走向世界，實現美好的愿景，來回報我們這一次的大會，因為這個大會太給力了，太給我們的一些激情。

省工商聯研究室主任 郭衛東：

工商聯是我們民營企業家的娘家，我們下一步一定要做好政府和民營企業之間的這種橋梁和紐帶之間的作用，充分發揮出來政府的參謀助手的作用。一方面我們可能會加大對這次大會以及政策的宣傳的力度，讓我們廣大的沒有參會的民營企業家也能夠知曉、知道，更加的明白這次政策的重大的這種舉措，這次重大舉措的意義，然后也能理解我們省委、省政府的這種苦心。所以我覺得在這一點上，廣大民營企業家可以堅定發展信心，更黨走、跟黨奮進。

然后另外一方面，我們也會積極地去走出去，走進企業，去了解我們企業家的訴求，掌握企業家的困難和問題，然后把這些問題收集上來，然后交還給我們的相關政府部門，讓我們政府部門能夠積極地予以解決，幫助我們企業家真的解憂解難，讓我們的企業真正地能夠快速地發展壯大。

主持人李媛：

民營經濟強，山西經濟才能強；民營經濟轉，山西經濟才能轉；民營經濟活，山西經濟才能活。在山西實現兩轉的歷程中，可以說民營經濟功不可沒，那我們堅信，在山西開創新局的征途上，民營經濟還將大有作為。

好了感謝二位今天參與我們的節目，也謝謝大家的收看，明天我們再見。

“支持民營企業發展，山西在行動！”

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