交匯點(diǎn)訊 記者今天上午從省金融辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，近日，省金融辦出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了一系列創(chuàng)新舉措，為全省小額貸款公司更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革，明確了發(fā)展方向，創(chuàng)造了有利條件，拓展了新的空間。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》共三個(gè)方面、十五條措施，其中明確行業(yè)屬性、落實(shí)扶持政策、防控市場(chǎng)準(zhǔn)入、擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍、突出監(jiān)管重點(diǎn)等內(nèi)容，成為這次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的新亮點(diǎn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，小額貸款公司必須始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、中小微企業(yè)和科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展定位，堅(jiān)守“小額、分散”的經(jīng)營(yíng)原則和“靈活、便捷”的業(yè)務(wù)特色。小額貸款公司的行業(yè)分類屬非貨幣銀行服務(wù)類金融業(yè)企業(yè)，小額貸款公司有關(guān)政策，參照銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行。鼓勵(lì)小額貸款公司實(shí)行差別化利率，優(yōu)先發(fā)放優(yōu)質(zhì)客戶低利率貸款。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，放寬小貸行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，支持符合條件的境內(nèi)外企業(yè)法人在江蘇發(fā)起或參與設(shè)立小額貸款公司。放寬小額貸款公司股東資格限制，取消小額貸款公司股東持股比例限制，鼓勵(lì)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)管理層持股。有序放寬業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，支持符合條件的小額貸款公司在全省范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)小額貸款公司通過(guò)增資擴(kuò)股、兼并重組、上市（掛牌）等方式，做大做強(qiáng)、做精做專。

允許小額貸款公司開(kāi)展省域內(nèi)投資業(yè)務(wù)，創(chuàng)新開(kāi)展可貸可投的業(yè)務(wù)模式，是這次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的一項(xiàng)重大政策創(chuàng)新，也是賦予江蘇小額貸款公司開(kāi)展的一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。支持小額貸款公司同時(shí)開(kāi)展信貸和投資業(yè)務(wù)，豐富了小微金融服務(wù)的內(nèi)涵和深度，有利于中小微、科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)同時(shí)獲得債務(wù)融資和股權(quán)投資，拓寬小微企業(yè)融資通道。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》支持符合條件的小額貸款公司開(kāi)展開(kāi)鑫貸等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)小額貸款公司探索開(kāi)展供應(yīng)鏈金融、企業(yè)資產(chǎn)證券化等特色金融服務(wù)，鼓勵(lì)小貸公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。

根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，省金融辦在改善監(jiān)管服務(wù)方面，將進(jìn)一步落實(shí)幾件實(shí)事。一是修訂小額貸款公司監(jiān)督管理辦法，全面加強(qiáng)小額貸款公司事中、事后監(jiān)管。二是下放行政審批事項(xiàng)。取消設(shè)立小額貸款公司招投標(biāo)程序，將小額貸款公司籌建、開(kāi)業(yè)、終止、50%以上股權(quán)或第一大股東變更等四類事項(xiàng)之外其他事項(xiàng)審批權(quán)限下放。三是調(diào)整優(yōu)化小額貸款公司監(jiān)管評(píng)級(jí)指標(biāo)體系。強(qiáng)化小額貸款公司信息披露，建立小額貸款公司定期監(jiān)管評(píng)級(jí)及公示機(jī)制。四是完善退出機(jī)制。對(duì)存在違規(guī)行為且情節(jié)嚴(yán)重、資產(chǎn)質(zhì)量嚴(yán)重惡化且公司無(wú)能力或不愿意充實(shí)資本金、一年以上不開(kāi)展業(yè)務(wù)的小額貸款公司，依法終止小額貸款經(jīng)營(yíng)資格或關(guān)閉清算，堅(jiān)決予以市場(chǎng)退出。

此外，記者了解到，自2007年10月開(kāi)展小額貸款組織試點(diǎn)工作以來(lái)，江蘇小額貸款公司發(fā)展已有10年。無(wú)論是公司數(shù)量、貸款余額，還是發(fā)展質(zhì)量、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，江蘇都走在全國(guó)前列，小額貸款公司為改善小微、“三農(nóng)”、科技金融服務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。截至2017年10月末，江蘇省轄內(nèi)各類小貸公司共計(jì)521家，實(shí)收資本659.60億元，累計(jì)發(fā)放貸款9917.32億元，貸款余額753.57億元，支持生產(chǎn)性農(nóng)戶、小微企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)約18萬(wàn)戶，累計(jì)納稅98億元。

通訊員 沈業(yè)海 交匯點(diǎn)記者 朱彬彬