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附件：襄陽市投標保證金電子保函金融服務機構征集資格文件

襄陽市公共資源交易中心

2023年5月19日

附件

襄陽市投標保證金電子保函金融服務機構征集資格文件

為貫徹落實《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》（國辦函〔2019〕41號）及省、市相關文件要求，進一步深化全市公共資源交易領域全流程電子化改革，拓展我市公共資源交易平臺的服務功能，優化營商環境，激發市場活力和社會創造力，降低投標人投標成本，襄陽市現面向社會公開征集有意向接入“襄陽市金融服務平臺”的金融服務機構，具體要求如下：

一、資質要求

（一）資格條件

1.具有獨立承擔民事責任的能力（允許依法成立的分支機構參與）。

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。

3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。

4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

5.近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

6.申請單位現任法定代表人（或分支機構負責人）在本次響應文件遞交截止之日前，未被法院列為失信被執行人。

7.申請單位現任法定代表人（或分支機構負責人）在本次響應文件遞交截止之日最近5年內不得具有行賄犯罪記錄。

8.申請單位未被列入“信用中國”網站20()、中國政府采購網()渠道信用記錄失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商。

9.具備開具或組織開具電子保單保函的能力，具備完善的技術團隊；能實現投標人全流程網上申請辦理電子保單保函業務，并符合電子招投標相關安全、保密要求，遇到問題及時在規定期限內解決。

10.對接平臺需具備網絡安全等級保護三級認證及以上。

（二）其他要求

1.銀行機構

（1）中國銀保監會依法批準設立的國有大型商業銀行、全國性股份制銀行、城市商業銀行、農村商業銀行及民營銀行。

（2）具有有效的《金融許可證》。

2.保險公司

（1）中國銀保監會依法批準設立的保險集團或保險控股公司及分支機構。

（2）具有有效的《經營保險業務許可證》。

（3）最近一個季度核心償付能力充足率不低于100%。

（4）最近一個季度綜合償付能力充足率不低于200%。

（5）最近一次銀保監會風險綜合評分為B級及以上 。

備注：未披露2023年第一季度償付能力報告的，可提供2022年第四季度償付能力報告。

3.擔保公司

（1）經相關監督管理部門依法批準設立的擔保公司。

（2）具有有效的《融資擔保業務經營許可證》。

二、文本格式要求（★）

（一）保單保函格式要求

電子保單保函出具機構應當為投標企業在線開具電子保單保函，電子保單保函格式應滿足國家法律法規及襄陽市公共資源交易中心相關要求。

（二）保單保函文本要求

電子保單保函出具機構提供的保單保函格式文本主要條款應符合國家發布的政策規范要求，襄陽市公共資源交易中心保留就有關條款作修改、修訂等的權利。

三、技術要求（★）

（一）簽章要求

電子保單保函出具機構應使用第三方CA機構頒發的數字證書進行電子簽名（簽章），確保電子保單保函的法律效力，相關文件需遵循PKI體系的數字簽名系統和數字證書技術標準和規范。電子簽名須符合《中華人民共和國電子簽名法》。

（二）安全要求

電子保單保函出具機構須提供數據安全的保證方案，禁止提前獲知投保人參與項目的具體信息（如項目名稱、招標人名稱等），同時確保數據交互過程始終處于加密狀態以及投標截止時間前所開具加密保單保函的有效性。因交易信息泄露造成不良后果的，襄陽市公共資源交易中心將實行“一票否決”制，取消其接入資格，且保單保函出具機構應承擔相應的法律責任。

（三）安全保密要求

接入平臺的各方應從技術上實現數據保密，不得向招標人或者其委托的招標代理機構以外的任何單位和個人泄露潛在申請人名稱、數量以及可能影響公平競爭的其他信息。

四、服務要求（★）

（一）電子保單保函有效期限

電子保單保函有效期自保單保函生效之日起至招標文件規定的投標有效期屆滿后180日，招標人或監管部門提出延長電子保單保函有效期的，其有效期自動予以同步延期。

（二）信息告知要求

電子保單保函出具機構須履行信息充分告知的義務，通過相關平臺及時告知投標人包括但不限于授信額度、電子保單保函審核出具情況、收費標準、服務承諾、雙方法律責任等信息。

（三）電子保單保函費用支付條件

投標人選擇電子保單保函支付時，所發生的費用須從投標人基本賬戶支出。

（四）電子保單保函收費標準

電子保單保函收費標準必須符合國家銀保監會相關標準并征得相關部門同意，不得高于經批準的備案價。如發現入圍機構有擾亂正常公共資源交易市場秩序情況的，將取消該機構承攬電子保單保函業務的資格。

五、賠付要求（★）

（一）招標人認為投標人在參加投標過程中，有違反法律、法規和規章規定或招標文件約定，構成適用不予退還投標保證金的情形，提供電子保單保函服務的機構應及時進行賠償（見索即賠）。

（二）保單保函出具機構不得設置特殊的免賠條款。

（三）見索即賠。電子保單保函出具機構在收到索賠書及相關證明材料后，屬于保單保函約定應承擔保證責任情形的，應在收到索賠材料（以送達時間為準）3個工作日內無條件地將索賠的款項一次性支付到受益人在索賠書中指定的賬戶。

（四）提供電子保單保函服務的出具機構對業務合作期內發出的電子保單保函承擔擔保責任。提前終止合作的電子保單保函出具機構須對其終止合作前所開具的電子保單保函履行賠付責任。

六、響應材料提交

（一）資格證明材料

1.提供由工商行政管理部門核發的法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照；

2.法定代表人授權書、法人代表和被授權人身份證；

3.承諾函（針對資格條件1—8條）；

4.具備開具或組織開具電子保單保函的能力，具 ?備完善的技術團隊；能實現投標人全流程網上申請辦理電子保單保函業務，并符合電子招投標相關安全、保密要求，遇到問題及時在規定期限內解決的證明材料或承諾函；

5.對接平臺具備網絡安全等級保護三級及以上證書或者承諾中選后在系統驗收時提供網絡安全等級保護三級以上證書，否則不予上線運行；

6.銀行機構：

（1）中國銀保監會依法批準設立的國有大型商業銀行、全國性股份制銀行、城市商業銀行、農村商業銀行及民營銀行證明材料；

（2）有效的《金融許可證》。

7.保險公司：

（1）中國銀保監會依法批準設立的保險集團或保險控股公司分支機構證明材料；

（2）最近一個季度核心償付能力充足率不低于100%，最近一個季度綜合償付能力充足率不低于200%，最近一次銀保監會風險綜合評分B級及以上證明材料。

8.擔保公司：

（1）經相關監督管理部門依法批準設立的擔保公司證明材料；

（2）有效的《融資擔保業務經營許可證》。

（二）其他技術、服務要求相關材料（根據本公告第二、三、四、五條內容提供）

響應材料一式二份，裝訂成冊，密封遞交，復印件均應加蓋申請單位公章。

（三）遞交時間

請有意參與合作的銀行機構、保險公司、擔保公司于2023年6月20日17:30前，將符合以上資格條件的響應材料遞交至襄陽市公共資源交易中心（東津新區漢水路1號東津商務大樓C座940室），逾期送達不予接收。

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