□李鵬

今年，“三農”工作的重心實現了從脫貧攻堅向鄉村振興的歷史性轉移。全面推進鄉村振興，農業保險，如今被賦予了更重要的使命。作為全省第一家也是目前唯一的地方保險法人機構，中原農業保險股份有限公司（以下簡稱“中原農險”）成立6年以來，在深度參與脫貧攻堅和服務鄉村振興方面有哪些經驗和創新舉措，如何以高質量黨建引領保障企業高質量發展？日前，中原農險黨委書記、董事長畢治軍接受了河南日報專訪，進行了全面解讀。

問：請問近年來中原農險在深度參與脫貧攻堅和服務鄉村振興中有哪些好的創新做法和經驗，取得了哪些成效？

答：在參與脫貧攻堅方面。2016年年初，中原農險與蘭考縣政府聯手啟動“脫貧路上零風險”的保險扶貧項目，這是中原農險在全國的首創。“脫貧路上零風險”蘭考模式，被評為全國保險扶貧十大典型模式之一。在生活保障、產業發展、資金融通、健康保障、勞務增收等方面探索保險扶貧路徑。開展貧困人口意外傷害保險，為33個縣區483萬建檔立卡貧困人口提供意外風險保障2255億元，向建檔立卡貧困人口支付理賠金7530萬元。開展農村住房保險，為16個縣區20.75萬戶建檔立卡貧困人口提供住房及財產風險保障104億元，開展健康扶貧。設計“補充保”“普惠保”和“兜底保”三層級方案，使貧困人口醫療費負擔大幅減輕，如對光山縣貧困人口起付線以下自付合規醫療費用再按50%賠付，為40多個縣（區）的97萬貧困人口支付理賠款6.58億元。開展就業扶貧，將貧困人口吸納到農業保險協辦隊伍，實現就地轉移就業。全省14個地市55個縣區開展勞務帶貧，累計投入3.26億元，帶動7萬多人增收達到脫貧標準。

在服務鄉村振興方面。一是保障全省農業生產風險。承保農作物4600萬畝、畜牧品種7640萬頭（只），為全省提供農業生產風險保額255億元。小麥收入保險、耕地地力指數保險等連續4年獲評農業農村部金融支農創新項目，承保育肥豬達734萬頭，全國首單生豬“保險+期貨”賠付率達365.58%。二是服務農業供給側結構性改革。開發柘城辣椒、開封大蒜等特色品種達72個，覆蓋全省70個縣區。如大蒜價格向投保農戶支付理賠款1284萬元，畝均賠款達到396元。三門峽蘋果“保險+期貨”價格指數保險，是目前國內規模最大的項目之一，戶均賠款增收4000元以上。全國首單花生“保險+期貨”首次將價格風險管理工具引入花生加工企業。三是探索金融保險創新模式。參與政銀保擔投“五位一體”支農金融體系，在63個縣區為6080家帶貧企業、新農主體提供17億元貸款增信保障。探索農險大數據與銀行聯動模式。如與微眾銀行開展線上化純信用貸款，投保農險的農戶即可授信，授信金額1.34億元，放款金額達0.4億元。打造玉米收入保險+期貨+村集體經濟土地托管+融資模式，為葉縣27個村集體平均增收20萬元以上。四是做好協同推動農村綜合金融服務。先后與省農業農村廳以及鶴壁市等17家地市政府、71家縣級政府、中原銀行等8家銀行、中原再擔保集團等4家擔保機構，簽訂鄉村振興全面戰略合作協議。五是輸出鄉村振興智慧方案。擦亮“鄉村振興大講堂”品牌，如聯合省農業農村廳邀請溫鐵軍教授開展“新發展格局下金融保險支持鄉村振興路徑”授課，先后開展4期“鄉村振興大講堂”，與浙江大學、中國社會科學院等開展“三農”專題研究合作。

問：在省委省政府的鄉村振興戰略布局中，“農業保險”也被多次提及，農業保險如今被賦予了更重要的使命。請問，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中，中原農險將如何更好服務鄉村振興？以哪些創新之舉來有效銜接？

答：省委農村工作會議指出：“要推動大宗農產品從保成本向保價格、保收益轉變，支持中原農險等保險機構創新開發優勢特色農產品保險，持續探索保險+期貨、保險+信貸模式，發揮好保險的兜底作用”。這為新時期中原農險服務鄉村振興大局提供了根本遵循和方向指引，我們深感責任重大，使命光榮。我們將堅決圍繞黨中央、國務院鄉村振興“二十字”方針，貫徹落實省委省政府關于鄉村振興的重大工作部署，堅持深耕“三農”的戰略定力，率先探索、積極作為，不忘初心、一以貫之，為鄉村振興提供保險金融為核心的方案、產品、服務等要素支持，助推農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

一是鞏固脫貧攻堅成果。緊盯脫貧監測戶、邊緣戶，做好防險、防返、防轉“三防”工作，量身定做防貧保險。強化對扶貧車間、光伏等扶貧資產的保險保障。根據脫貧重點縣優勢特色產業規劃，聯合農信擔保、供銷合作社“832”平臺等，持續加大特色產業保險保障、融資支持和消費幫扶。

二是保障糧食安全和重要農產品供給。圍繞小麥、水稻等主要糧食作物，拓展完全成本保險、收入保險，創新花生、玉米、大豆訂單+保險+期貨等保險產品，擴大保險保障覆蓋面。提高保險對高標準農田基礎設施的風險補償和管護水平。創新開展生豬醫療保險、生豬“保險+期貨”等一攬子保險方案，著力探索生物資產監管+保險+融資的服務新模式。積極推進國家生物育種產業創新中心、國家農機裝備創新中心等與保險的深度融合，積極推動制種保險政策擴面提標，打造智慧農機+保險+融資+服務的創新模式。

三是服務現代農業高質量發展。圍繞優質草畜、優質林果等十大特色產業基地，以國家和省級現代農業產業園、特色產業集群為重點，推廣整市推進特色保險模式，兜住富民特色產業發展風險底線。積極推廣與農信擔保、中原再擔保的“政銀保擔”四位一體融資模式，“保單貸”“經營貸”等保險保單增信業務，建立農業農村大數據和新農主體信用體系，推進農村特色產業普惠金融發展。加大對農業企業的支持力度，建設涵蓋生產、加工、倉儲保鮮、銷售、質量安全等的綜合風險保障體系。

四是助力深化農村改革。圍繞農村集體產權制度改革，以“黨建引領政企聯動服務壯大村集體經濟”為主題，打造農業社會化服務+村集體經濟+保險+信貸的村集體經濟發展模式，穩步促進村集體經濟組織增收。積極推進保險參與集體資產管理，加大集體資產租賃收入、光伏收入、特色產業收入等村集體產業的保險保障。積極推進農村產權交易中心與保險機制的有機融合，開展土地流轉/托管履約保險、集體資產租賃保險等創新險種，激活農業農村各類要素價值。

問：今年是“十四五”規劃開局之年，請問中原農險在“十四五”期間，將如何培育新的發展動能，如何謀劃布局新征程？

答：面向“十四五”，中原農險將把深度融入鄉村振興戰略作為主方向，著力在服務產業發展、促進農民增收等關鍵領域攻堅突破；把解決公司發展不充分、不平衡的問題作為總目標，努力補齊短板、鑄強長板，提升服務“三農”的水平；把高質量發展作為總導向，深入貫徹新發展理念，以改革創新為根本動力，努力把發展質量做優，把企業實力做強。

具體來說：在核心競爭力塑造上，我們將專心研究“三農”、專業服務“三農”、專注深耕“三農”。一是全方位提升農險規模、效益，推動農險覆蓋面顯著擴大，優勢特色農產品保險業務占比有效提高。二是融入農業產業鏈，在更深層次、更高層面助力農業供給側結構性改革，護航現代農業發展。三是在農險政策研究、產品模式創新、科技應用推廣、業務風險管控等方面，不斷提高專業能力，努力成為中國最懂“三農”的保險公司。

在企業規模實力上，我們將深入落實國有企業改革要求，盯住“做強做優做大”目標，發展增速要快于全國財產險行業平均水平，經過5年的努力，保費收入力爭突破55億元，成為中等業務規模的保險法人機構。在不斷擴大保險業務、提升市場份額的同時，我們將進一步推進增資擴股，加強投資能力建設，讓負債端和資產端的“兩個輪子”都高效轉起來，提升企業綜合盈利能力，不斷做大企業資產規模。

在科技應用上，我們致力于成為“一流的保險科技運用者”，將全面推進保險業務的線上化、標準化、智能化，加強大數據、人工智能、航空遙感等應用投入，推進科技賦能，打造數字農險，提升我們在風險定價、防災防損、資源鏈接等方面的能力。

在省外機構發展上，我們將穩步建立以河南為中心、輻射周邊重點省份的機構服務網絡，到2025年，建成5-8家省外分公司，逐步積聚品牌優勢，擴大“金融豫軍”在全國的影響力。

問：今年是中原農險布局全國發展的關鍵階段，請問中原農險如何結合正在開展的黨史學習教育，以高質量黨建引領企業保障高質量發展？

答：在過去6年時間里，中原農險一直處于快速成長的狀態，分支機構從零起步發展到170多家，員工從幾十個人增長到近1400人。在這個過程中，我們始終把黨的建設作為企業的“根”和“魂”，以黨的建設引領方向、凝聚人心、強化執行力，充分發揮黨建引領和保障發展的作用。

一是切實發揮黨委政治核心和領導核心作用。不斷完善黨委和“三會一層”治理結構，堅持“雙向進入、交叉任職”，形成了黨委總攬全局、董事會科學決策、監事會有效監督、經營管理層高效運作的工作格局。同時，我們堅持“三重一大”集體決策，深化中心組學習和黨委會“第一議題”制度，堅決推動黨的路線、方針、政策和省委決策部署在公司貫徹落實。

二是我們堅持機構建到哪里、隊伍走到哪里，黨組織就建到哪里。從最初十幾個基層支部的組織架構，到目前發展成為2個二級黨委、8個黨總支、70個支部的架構，不斷隨著企業發展進行調整，始終把黨的領導、黨的組織和企業發展緊密結合起來。

三是著力探索具有中原農險特色的黨建工作路子。2018年下半年以來，圍繞“以黨的建設高質量推動公司發展高質量”這一主線，研究制定了“1643黨建工作法”，制定實施了三年行動計劃，推動公司黨建工作水平持續提升。在這個過程中，我們認真落實“大抓基層、大抓支部”的工作要求，在推進支部黨建“標準化、規范化”基礎上，開展“一支部一特色”創建工作，推動支部黨建工作更加緊貼工作職能和業務活動，促進黨建和業務深度融合。與此同時，我們開展了“黨建示范點”創建達標活動，堅持領導班子成員聯系點制度，創新開展黨建指導員基層指導、支部“手拉手”等工作，加大領導干部深入一線、深入基層抓黨建的工作力度，推進基層黨建工作整體提升。

當前，我們正在啟動第二個五年規劃的實施，黨史學習教育給我們帶來了強大的精神動力，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面履行加強黨的建設主體責任，繼續打牢基礎、繼續提升水平、繼續推進創新，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。