財政金融政策聯動加碼“穩就業”“促創業”

山東個人創業擔保貸款提高到20萬元

本報濟南6月2日訊 就業是最大的民生，也是“六穩”“六保”之首。記者從今天省政府新聞辦召開的新聞發布會上了解到，按照山東省委、省政府部署要求，省財政廳、省人力資源社會保障廳、人民銀行濟南分行協同配合和政策聯動，主要從八個方面入手加大創業擔保貸款貼息政策支持力度。

擴大支持范圍。為應對疫情影響，我省在原有政策的城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人等14類人員基礎上，從文件印發之日至2020年年底，將符合貸款條件的個體工商戶，貸款購車專用于出租運營的個人，貸款購車加入網約車平臺的專職司機，創辦出租車、網約車企業或其子公司的個人，平臺就業人員以及進駐山東省創業孵化基地、創業園區的符合貸款條件的個人納入支持范圍。

提高貸款額度。綜合考慮個人創業成本等因素，將個人貸款額度由最高15萬元提高至20萬元。對創辦企業、民辦非企業（含教育培訓機構）或創辦農民專業合作社的，及各類合伙創業或組織起來共同創業的，且合伙人、組織成員均符合借款人條件，按照每個創業企業借款人最多（含）3名合伙人，貸款額度由最高45萬元提高至60萬元。

延長用款期限。為解決個人和小微企業流動性資金問題，對暫時困難的創業擔保貸款，可展期至2020年6月30日，展期期間財政給予正常貼息；對患新冠肺炎的借款人，可展期1年。

聚集財金合力。財政部門按規定對符合條件的創業擔保貸款給予貼息，對文件印發后新發放的創業擔保貸款，不再要求借款人還本付息后再貼息，改由經辦銀行按季度申請貼息，有關部門及時撥付資金。

降低準入門檻。考慮到當前小微企業招工難，適當降低小微企業新招工人數占比要求。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數與企業現有在職職工人數的占比，由20％下調為15％，超過100人的企業下調為8％，將有更多的小微企業享受政策紅利。

縮短審批時間。為提高貸款效率，統一使用全省創業擔保貸款經辦系統，逐步推行“一站式”服務。借款人通過山東政務服務網和山東公共就業人才服務網上服務大廳，就可進行貸款登記。貸款辦理時間原則上壓縮在15個工作日內。

免除反擔保要求。對新發放的10萬元以下的個人創業擔保貸款，以及全國創業孵化示范基地或信用社區（鄉村）推薦的創業項目等5類情況，取消反擔保要求。擔保原則上不再要求貸款人資產抵押，提供相應的保證反擔保即可。

壓減融資成本。為進一步降低個人和小微企業融資成本，新發放的創業擔保貸款利率，由不超過LPR 100BP下降為不超過LPR 50BP。具體貸款利率，由經辦銀行根據借款人和借款企業的經營狀況、信用情況等，與借款人和借款企業協商確定。

“這次創業擔保貸款政策與以往相比有很多突破，如彈性擴大支持范圍、免除反擔保、進一步降低利率等等，但其中最重要的是在財政金融政策聯動上下功夫。”省財政廳副廳長李峰介紹，財政政策和貨幣政策作為宏觀經濟調控的兩大手段，加強兩者政策聯動融合，有利于把分散的政策優化整合在一起，形成政策合力，放大政策效益，實現“1＋1＞2”的效果。

李峰表示，針對創業擔保貸款，我省將重點突出金融政策與財政政策的協調配合，人民銀行濟南分行每年安排不低于50億元再貸款額度，專門用于支持地方法人金融機構發放符合支農、支小再貸款條件的創業擔保貸款，及時予以全額再貸款報銷。同時，財政部門對創業擔保貸款業務開展好的金融機構，在地方金融企業績效評價中給予加分；對創業擔保貸款發放規模大、增速快、不良率低的市縣給予獎勵，提高各方工作積極性。